RECRUTEMENT D'UNE FIRME POUR LA REALISATION DE L'ENQUETE SUR LA SECURITE SANITAIRE — Health Security Program in Western and Central Africa - Phase III

MINISTERE DE LA SANTE ET DE LA POPULATION ----------------------------------- PROJET DE SECURITE SANITAIRE ---------------------------------- (HeSP – PHASE III) AVIS A MANIFESTATION D’INTERÊT N°016/MSP/HeSP-26 RECRUTEMENT D'UN CABINET SPÉCIALISÉ, CHARGÉ DE REALISER L'ENQUÊTE NATIONALE DE SÉCURITÉ SANITAIRE EN RÉPUBLIQUE DU CONGO Contexte La République du Congo bénéficie, au titre du Programme régional de Sécurité Sanitaire (Health Security Partnership — HeSP), d'un appui financier et technique de la Banque mondiale visant à renforcer la collaboration régionale et les capacités nationales de prévention, de détection et de réponse aux urgences de santé publique en Afrique de l'Ouest et du Centre. Ce programme s'inscrit dans la continuité du REDISSE IV et son impact, ainsi que les phases antérieures HeSP-1, HeSP-2 et HeSP-3, sous la coordination régionale de la Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC) et de l'Organisation Ouest Africaine de la Santé (OOAS). Le Projet de Sécurité Sanitaire de la République du Congo, doté d'une enveloppe globale de 60 millions de USD, est structuré autour de quatre composantes opérationnelles et d'une composante contingente de réponse d'urgence (CERC), à savoir : (i) Prévention des urgences sanitaires ; (ii) Détection des urgences sanitaires ; (iii) Réponse aux urgences sanitaires ; et (iv) Gestion du programme et capacité institutionnelle. La mise en œuvre efficace de ce projet requiert l'établissement d'une situation de référence (baseline) robuste, exhaustive et techniquement validée de l'état des capacités nationales de sécurité sanitaire, conformément aux normes du Règlement Sanitaire International (RSI, 2005) et à l'approche « Une Seule Santé ». C'est dans cette perspective que le Ministère de la Santé, à travers l'Unité de Gestion du Projet (UGP), se propose de recruter un Bureau d'études spécialisé chargé de conduire l'Enquête Nationale de Sécurité Sanitaire (ci-après « l'Enquête »). Objectifs de la mission Établir les valeurs de référence (Baseline) documentées et vérifiables pour l'ensemble des 19 indicateurs du Cadre de résultats du projet HeSP-République du Congo, qu'ils relèvent du niveau Objectif de Développement du Projet (ODP) ou des résultats intermédiaires. Évaluer le niveau de capacités opérationnelles de base au regard des dix-neuf (19) capacités essentielles du Règlement Sanitaire International (RSI, 2005), en s'appuyant sur les référentiels d'auto-évaluation annuelle des États parties (SPAR) et, le cas échéant, sur les conclusions du dernier exercice d'Évaluation Externe Conjointe (JEE). Cartographier les capacités humaines, matérielles, logistiques et institutionnelles des structures sanitaires ciblées, notamment en matière de surveillance épidémiologique, de capacités de laboratoire, de gestion des urgences et de biosécurité/bio sûreté. Documenter les lacunes en matière d'équipements biomédicaux, de maintenance intégrée et de personnel qualifié, en cohérence avec les standards de maintenance biomédicale intégrée (référentiel EASI ou équivalent national). Analyser les dimensions Genre et Inclusion sociale dans l'accès aux capacités de sécurité sanitaire, notamment la représentation féminine dans les filières FETP et la formation vétérinaire appliquée. Évaluer l'exposition aux risques climatiques des infrastructures sanitaires et identifier les opportunités d'intégration de solutions vertes et résilientes. Formuler des recommandations opérationnelles, hiérarchisées et budgétisées, destinées à orienter la programmation annuelle du projet. Proposer un dispositif de suivi périodique permettant l'actualisation future des indicateurs sans recours systématique à une enquête de grande ampleur. 2. Profil du Cabinet Le Cabinet devra justifier : D’une expérience d'au moins dix (10) ans dans la conduite d'études, d'évaluations ou d'enquêtes dans le secteur de la santé publique ou de la sécurité sanitaire, en Afrique Centrale ou dans un contexte comparable ; D’au moins trois (3) références de missions similaires réalisées au cours des dix (10) dernières années, dont au moins une portant sur l'évaluation de capacités RSI ou un exercice SPAR/JEE ; D’une équipe technique pluridisciplinaire comprenant, à minima : un Chef de mission (épidémiologiste ou spécialiste en santé publique senior, profil équivalent à la Section 9.1), un Spécialiste en ingénierie biomédicale/maintenance, un Spécialiste en Suivi-Évaluation et statistiques sanitaires, et un Spécialiste en Genre et sauvegardes sociales ; D’une expérience avérée de travail dans le cadre de projets financés par la Banque mondiale ou des bailleurs appliquant des normes fiduciaires et de sauvegarde comparable ; Disposer des preuves factuelles de la conduite de trois exercices similaires précédents ; De capacités logistiques et organisationnelles permettant le déploiement simultané de plusieurs équipes de collecte sur le territoire national. 3. Durée La durée totale de la mission ne doit pas excéder trois (3) mois calendaires à compter de la date de signature du contrat. 4. Processus de sélection La sélection du Consultant se fera en accord avec les procédures définies dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissements (FPI) de la Banque Mondiale, version de septembre 2025. La méthode de sélection à utiliser est Sélection basée sur la Qualification du consultant (SQC). A l’issue de l’évaluation des manifestations d’intérêt, seul le cabinet évalué le mieux qualifié sera invité à soumettre sa proposition technique et financière. Les consultants peuvent s’associer à d’autres firmes pour améliorer leurs qualifications, mais ils doivent indiquer clairement si l’association prend la forme d’un groupement et/ou d’une sous-traitance. Dans le cas d’un groupement, tous les membres du groupement d’entreprises seront solidairement responsables de l’ensemble du contrat, s’ils sont sélectionnés. Toutefois, le nombre des partenaires d’un groupement ne dépassera pas deux (2). Les manifestations d’intérêts doivent être déposées sous plis fermé et accompagnées de version électronique (dernière version signée et scannée) à l’adresse ci-dessous au plus tard le 1er octobre 2026 à 16 h précises, heure locale avec la mention : « Recrutement d’un cabinet spécialisé, chargé de réaliser l’enquête nationale de Sécurité Sanitaire en République du Congo ». Les candidats intéressés et éligibles peuvent obtenir des informations et prendre connaissance des Termes de Référence (TDRs) en envoyant un e-mail à l’adresse suivante : msp.projet.hesp@gmail.com ou en se rendant à l’adresse ci-dessous du lundi au vendredi, de 09 h 00 à 12h00 et de 13h 30 à 16 h 00 . Adresse : Projet de Sécurité Sanitaire sis aux Tours Jumelles, Business Center, 14ème étage, porte 1402, quartier Mpila, Centre-Ville, Brazzaville, République du Congo , E-mail : msp.projet.hesp@gmail.com / Tél. + 242 : 06 725 31 91. Fait à Brazzaville, le 18 septembre 2026 Le Coordonnateur Dr EMEKA Jean Claude